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        索引號:1161103056UH254214/2022-01606 發布機構:渭濱區信息中心
        發布日期:2022-01-15 公開方式:主動公開
        公開范圍:面向全社會

        2022年渭濱區政府工作報告

        發布時間: 09:54:17 瀏覽次數:


        政府工作報告

         ——2022年1月15日在渭濱區第十九屆人民代表大會第一次會議上


         渭濱區人民政府代區長  吳昱昕

         

        各位代表:

        現在,我代表區人民政府向大會報告工作,請予審議,并請區政協委員和其他列席人員提出意見。


         2021年和本屆政府工作回顧


         過去的一年,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,在市委、市政府和區委的正確領導下,在區人大、區政協的監督支持下,緊扣“奪爭樹”和“精彩計劃”,凝心聚力,真抓實干,較好完成了區十八屆人大五次會議確定的目標任務,實現“十四五”良好開局。預計地區生產總值增長5.3%;地方財政收入5.9億元,同口徑增長7.5%;城鄉居民人均可支配收入分別增長7.2%和9%。

        突出延鏈補鏈,工業經濟質效提高。全面落實產業鏈發展計劃,建立“雙鏈長”工作機制,深化“三送一解”聯企幫扶,寶光真空滅弧室等9個技改項目建成投產,寶橋道岔自動化等26個擴能項目進展順利,寶石鋼管成功研制全球最高強度連續管,六環裝備打破國外精密傳動技術壁壘,長美科技等16戶企業入選全市倍增計劃。西部傳感器產業園一期建成投用,互聯網產業園入選省級數字經濟示范園,姜譚工業園成功創建省級經開區。新增規上工業企業16戶,預計規上工業增加值增長3%。

        突出融合互補,商貿旅游活力提振。深入實施商貿振興計劃,一城天街等24個商貿升級項目建成投用,新民巷特色美食步行街煥新開街,樓宇經濟發展高質量起步,西部食品文化總部園直播基地開播運營,舉辦“姜炎古味·食尚渭濱”美食節等消費活動12場次,預計社會消費品零售總額突破300億元。天臺山風景名勝區總規通過部委聯審,“炎帝祭典”入選黃河流域重點非遺保護項目,首屆秦嶺玫瑰節、如意茵香微馬賽被央視報道,“炎帝故里·精彩渭濱”系列文旅活動異彩紛呈,榮獲最美中國文化旅游區,實現旅游綜合收入106億元。

        突出三爭三比,項目建設全面提速。堅持觀摩點評曬進度、紅黑榜上比位次,鼎鐸機械、凌云萬正等一批產業化項目投產達效,437個重點項目完成年度投資323億元,預計全社會固定資產投資增長5%,躋身全國投資競爭力百強區。堅持縱向比進位、橫向找差距,加大向上匯報對接,爭取中央預算內投資等各類資金15億元。出臺招商引資大項目獎實施辦法,開展專題推介活動10場次,引進億元以上項目25個,實現到位資金113億元。簽約總部企業27戶,數量、質量均居全市第一。

        突出創新驅動,發展動能優化提級。重組整合區屬融資平臺,渭濱發展投資公司實體化運營,經營性國有資產實現集中監管?!耙患乱淮无k”集成服務達到116項,新增市場主體6300余戶,減稅降費1.46億元,事中事后監管工作全市優秀,“渭您服務”入選全國政務服務十大品牌。烽火電子榮獲全國科改示范標桿企業,秦川機床建成全省高檔數控機床技術創新中心,傳感器孵化園獲評省級科技企業孵化器,九域通創等34戶企業入選全省科技型中小企業,新增專利授權1404件,技術合同認定登記額達到9億元。

        突出協調并進,城鄉品質全域提升。聚力破解城改難題,五洲中央公園、新街坊美寓“破冰”重啟,石壩河西片區完成拆遷,恒源公園時光、文化路片區一期竣工。改造提升益門小區等老舊小區41個,實施建筑節能改造54萬平方米,蟬聯寶雞金秋菊展一等獎。金陵古渡建成開園,清姜路改造成為城市風景線,智慧城市治理平臺入圍中國智慧城市先鋒榜。實施鞏固脫貧攻堅成果項目59個,改造修復農村道路7條,完成安全防護工程40公里,快遞進村實現全覆蓋,人居環境整治一類區創建高線達標,“三步協同防返貧”工作經驗全省推廣。全市率先完成秦嶺區域小水電整治,空氣質量優良天數城區領先,成功創建全省城區首家國家生態文明建設示范區。

        突出普惠共享,民生保障擴面提標。川陜路小學主體竣工,渭濱中學建成省級示范高中,高考一本上線率全市第一,市運會實現十一連冠,中小學課后服務經驗全省推廣。精準落實常態化新冠疫情防控措施,接種疫苗73萬劑次,基本公共衛生考核全市第一。順利舉行建區50周年主題展覽,開展文化惠民活動300余場次。新增城鎮就業9320人,農村勞動力轉移就業3.2萬人。全面完成第三次國土調查,社區治理“五微工作法”全省推廣,公共服務質量滿意度全省第一,人口普查工作全國先進。有效應對70年來最強降雨,圓滿完成十四運和殘特奧會等重大活動保障,平安建設“九率一度”持續提升,社會大局和諧穩定。

        各位代表,2021年開拓奮進的工作實績,為本屆政府履職畫上了圓滿句號?;仡欉^去五年,我們緊緊團結和依靠全區人民,迎難而上,勇毅前行,堅決打贏“三大攻堅戰”,全面建成小康社會,譜寫了渭濱高質量發展的精彩華章。

        五年砥礪前行,渭濱綜合實力實現大跨越。地區生產總值年均增長6.3%;招商引資累計到位資金552億元,年均增長8.4%;先后實施重點項目1282個,全社會固定資產投資年均增長7.1%;規上工業總產值占全市五分之一,年均增長10%;社會消費品零售總額占全市三分之一,年均增長6.9%;城鄉居民人均可支配收入年均分別增長7.3%和8.9%,三次產業結構優化為0.8:57.2:42,三產占比提高14個百分點,發展質量持續提升。

        五年接續奮斗,渭濱發展基礎得到大提升。累計投入扶貧資金1.1億元,實施扶貧項目213個,11個貧困村全部退出,1.08萬貧困人口整體脫貧,老人回家“五三三”等典型經驗全省推廣??諝赓|量優良天數從256天增加至311天,Ⅲ類及以上水質優良率由77%躍升至97%。秦嶺區域拆違植綠61萬平方米,“五亂”問題全部整改銷號,勘界立標全面完成。積極盤活國有資產,穩妥化解政府債務,金融處非、信訪穩定、安全生產、社會治安等工作有力有序,重大風險有效防范。

        五年持續發力,渭濱城鄉面貌發生大變化。先后實施舊城和城中村改造項目63個,開發建筑面積900萬平方米,石壩河、趙家莊等片區華麗蝶變。改造老舊小區162個,加裝電梯70部,受益群眾10萬余人。連霍高速過境段、寶坪高速、聯盟大橋順利通車,新修農村道路80公里,綜合提升巨福路、川陜路等城市干道14條,新修改造公廁45座,實施“五拆”17萬平方米。深化城市綠蔭行動,新增綠化82萬平方米,綠地覆蓋率達到47%,建成市級“美麗鄉村”10個。創新實施城市管理網格“四長”制,順利通過全國文明城市、國家衛生城市復審,榮獲西北唯一中國智慧城市示范城市獎。

        五年勠力同心,渭濱社會事業取得大進步。全面落實民生支出“兩個80%”要求,累計支出82億元。城鎮登記失業率控制在3.9%以內,城鄉居民醫保完成整合,基本養老保險、被征地農民社保工作經驗全國推廣。困難老人養老服務實現全覆蓋,“渭濱大舞臺”榮獲全省優秀群眾文化品牌,建成3個全國群眾滿意鄉鎮衛生院,新冠疫情防控受到中辦調研組肯定。成功創建市級放心消費示范區,獲評省級雙擁模范區、食品安全示范區、社區治理和服務創新實驗區,建成國家流動人口衛計服務均等化示范區。

        五年銳意進取,渭濱改革創新邁出大步伐。持續深化“放管服”改革,15個部門117項行政許可事項集中審批,140項政務服務實現22個縣區“跨區通辦”,市場主體擴容至4.3萬戶,連續四年榮獲全市招商引資大項目獎。農業農村改革成效顯著,村、社區規模布局全面優化,新一輪機構改革圓滿完成,公車改革經驗全國推廣,獲評全國財政管理工作先進典型示范區。新建省級以上研發機構10個,全社會研發投入總量、技術合同交易額位居全市前列,躋身陜西省創新型試點區,科技進步對經濟增長貢獻率達到65%。

        與此同時,統計、人防、氣象、文物、地方志、民族宗教、國防動員等工作不斷進步,殘聯、工會、共青團、婦聯、工商聯、科協等群團組織為區域發展作出了積極貢獻。

        各位代表!五年奮斗歷程充滿艱辛,五年發展成就令人振奮。五年來,我們攻堅克難,奮勇爭先,取得了一個又一個重大勝利,先后榮獲全國義務教育發展基本均衡區、省級數字經濟示范區等60多項省級以上榮譽。這些成績的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想理論武裝、科學指導的結果,是市委、市政府和區委堅強領導、正確決策的結果,是區人大、區政協有力監督、大力支持的結果,是全區人民不懈奮斗、頑強拼搏的結果!在此,我代表區人民政府,向人大代表、政協委員、各民主黨派、各人民團體,向駐區企事業單位、離退休老同志、人民解放軍、武警官兵、公安干警,向奮戰在疫情防控一線的醫務工作者、基層干部、志愿者和居民群眾,向所有關心支持渭濱發展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

        在總結成績的同時,我們也必須看到,經濟社會發展還存在一些困難和問題:一是經濟結構不優,傳統產業轉型升級步伐緩慢,新興產業尚處于起步階段,總部經濟、樓宇經濟、飛地經濟等現代產業體系架構還未形成。二是城鄉發展不均衡,城市功能有待完善,農村基礎還需提升,城市現代化和鄉村振興任重道遠。三是教育、醫療、文化、養老等公共服務與群眾期盼還有差距,社會治理水平有待提高,統籌發展和安全的任務依然繁重。四是個別干部不擔當、不作為的現象依然存在,政府自身建設還需進一步加強。對此,我們將高度重視,采取有力措施,認真加以解決,以實干實效回報人民群眾新期待。

        今后五年的總體思路和主要任務

         

        各位代表!今后五年,是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的重要五年,也是我區完整準確全面貫徹新發展理念、率先實現高質量發展的關鍵五年。我們要清醒認識到,當前我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,新冠疫情影響廣泛,百年變局加速演進,外部環境更趨復雜,但經濟韌性強,長期向好的基本面不會改變。我們要清醒認識到,共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發形成新格局、黃河流域生態保護和高質量發展等國家重大戰略深入實施,省市“十四五”規劃加速落地,政策紅利正在疊加釋放,轉型升級、改革發展迎來了難得歷史機遇。站在新起點,立足新階段,我們必須牢牢把握經濟社會發展的規律和趨勢,因勢利導、順勢而為、乘勢而上,奮力譜寫渭濱高質量發展新篇章!

        區十五次黨代會確定,今后五年全區工作的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,準確把握新發展階段,深入貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,堅持穩中求進工作總基調,以深化供給側結構性改革為主線,以“奪爭樹”為抓手,推進“一四七一一”戰略優化升級,聚焦“五個率先”,抒寫“六個精彩”,實施“七新工程”,持續深化全面從嚴治黨,奮力比拼爭先,加快追趕超越,為建成西部高質量發展先行示范區而努力奮斗。

        落實這一思路目標,我們必須做到“六個堅持”,高質量打造“六個渭濱”:

        堅持做強首位產業,高質量打造實力渭濱。緊扣智能裝備制造業和現代服務業兩大首位產業,突出龍頭帶動、創新驅動、要素聯動,做大規模、做優質量、做強能級。實施工業提質“6422”戰略,加快機床工具、石油裝備等傳統產業智能化轉型,加速傳感器、機器人等新興產業裂變式發展,戰略性新興產業占規上工業總產值40%以上,建成西部智能制造核心區。大力發展樓宇經濟、夜間經濟,持續推進特色街區建設,提升經二路黃金商圈,優化橋南、清姜、姜譚業態布局,重振寶雞商貿核心地位,區域綜合實力和城市首位度全面提升,實力渭濱更加精彩。

        堅持深化改革創新,高質量打造活力渭濱。向改革要動力,以創新激活力,釋放資源優勢和發展動能,加快質量變革、效率變革、動力變革。持續深化“放管服”改革,有效防范化解金融風險,創新姜譚經開區管理體制,加快區屬國有企業市場化轉型,最大限度激發各類市場主體發展活力。積極融入“秦創原”,高規格建設渭濱創新促進中心,鼓勵支持駐區企業開展重大科研項目“揭榜掛帥”,推進更多關鍵技術、關鍵零部件、關鍵裝備“渭濱智造”,建設西部創新集聚高地,活力渭濱更加精彩。

        堅持放大文化優勢,高質量打造人文渭濱。深度挖掘姜炎文化、石鼓文化內涵,推動文脈、文旅、文創融合互促,提升文化軟實力。全面落實文化為民理念,完善公共文化服務體系,加強非物質文化遺產保護利用,建設秦嶺博物館,大力發展數字、創意等文化產業,推出一批具有渭濱特色的文藝精品,推動文化大區向文化強區轉變。堅持以文塑旅、以旅彰文,推動文化交流、健康養生、民宿休閑、生態觀光深度融合、聯動發展,構建“一軸兩心兩廊八個綜合體”文旅發展格局,打響“炎帝故里”品牌,建成絲路姜炎文化體驗區,人文渭濱更加精彩。

        堅持夯實生態底色,高質量打造綠色渭濱。推動減污降碳協同增效,提升綠水青山“顏值”,做大金山銀山“價值”。深入打好污染防治攻堅戰,嚴格保護秦嶺生態環境,加強土壤污染源頭防控,推進渭河支流水質穩定達標,空氣質量優良率保持在80%以上。實施工業綠色升級,提升建筑節能標準,強化資源循環利用,推行低碳生活體驗,打造渭河兩岸生產生活核心區、渭河水系帶、秦嶺保護帶“一核兩帶”綠色發展格局,鞏固國家生態文明建設示范區創建成果,綠色渭濱更加精彩。

        堅持創新社會治理,高質量打造平安渭濱。統籌發展和安全,防范化解各類風險隱患,提高公共安全保障能力。加強韌性社區建設,全面推行“四五六七”社區治理工作法,推進社區事務數字化、智慧化。加強應急管理體系建設,完善災害監測預警機制,提升風險管控、應急救援和綜合保障能力。堅持發展新時代“楓橋經驗”,深入實施“八五”普法,健全矛盾糾紛多元化解機制,強化社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,公眾安全感指數穩定在98%以上,平安渭濱更加精彩。

        堅持增進民生福祉,高質量打造幸福渭濱。聚焦高品質生活,扎實推動共同富裕,打造新時代美好生活向往地。優先發展教育事業,推進高考綜合改革,創建全國義務教育優質均衡發展區。深化健康渭濱建設,健全疾病預防控制和公共衛生服務體系,促進人口長期均衡發展。推動社會保險、社會救助、社會福利協調銜接,城鄉居民收入增長與經濟發展保持同步。全面推進鄉村振興,加速城鄉基礎聯通、產業互補、環境共生、服務均等,加快城市有機更新,統籌提升基礎設施,鞏固文明城市創建成果,建成關中城市群建管治理先行區,幸福渭濱更加精彩。

         

        2022年工作安排

         

        今年是新一屆政府履職的開局之年,也是實施“十四五”規劃的關鍵之年。開局就是決戰,起步就是沖刺。我們要全面貫徹落實區委十五屆二次全會精神,統籌疫情防控和經濟社會發展,持續做好“六穩”“六?!惫ぷ?,知難而進、迎難而上、破難而行,一天爭當兩天干,拼搏奮斗勇爭先,全力打造精彩渭濱,奮力建設西部高質量發展先行示范區。

        今年全區經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長6%,地方財政收入增長5%,全社會固定資產投資增長5%,規上工業增加值增長6.5%,社會消費品零售總額增長7.5%,城鄉居民人均可支配收入分別增長7%和8%。

        圍繞實現上述目標,我們將重點抓好以下五個方面工作:

        一、聚力強鏈賦能,鍛造工業新引擎

        堅持工業支柱地位不動搖,全力抓技改、強鏈條、優平臺,再造傳統產業優勢,壯大新興產業規模,推進工業經濟高質量發展。

        加速傳統工業轉型。以技改創新促升級,以存量變革促增量,實施工業企業裝備智能升級、生產技術改造、產品換代更新、產業鏈條延伸“四大工程”,建立六大主導產業全景圖和關聯產業資源數據庫,組建8個產業發展聯盟,設立產業引導基金,搭建企業供需平臺,全年實施烽火智能語音終端、好貓卷筒凹版印刷等技改項目40個以上,推進山崎精工數控機床、新福泉離子噴涂等13個延鏈強鏈項目,確保航空超精密加工、航天零部件制造等項目投產達效,建成7107宇航高端裝備產業園,推動本地產業集群內循環、外協作,持續做強做優六大傳統產業。

        加力新興產業培育。發展壯大傳感器、機器人等新興產業,育龍頭、促創新、優要素,推動規模擴展、結構優化、技術創新、平臺支撐大突破。做大做強西部傳感器產業園區,啟動建設20萬平方米樓宇廠房,加快方芯電子、中創精密、麥克傳感器等項目建設,發揮傳感器產業聯盟帶動作用,對接引進陜西電子信息集團,力爭傳感器產業園滿員入駐,打造以“科創站+研發中心+創新聯盟”為支撐的傳感器產業集群。支持秦川機器人關節減速器全負荷生產,加快方潤科技掃地機器人建設,扶持思邁龍等工業機器人擴大產能,打造西部機器人核心零部件產業基地,力爭產業規模突破10億元。開展工業互聯網經濟試點,加強新型數字基礎設施建設,完成數字經濟產業園改造升級,加快華為超算中心項目落地,探索建立區域云創中心、人工智能創新中心,爭創國家級科技企業孵化器,數字經濟產值突破50億元。

        加強園區平臺建設。實施姜譚經開區“二次創業”,堅持“畝均論英雄”,推進“標準地+承諾制”改革,探索土地國資持有運營,拓展盤活秦嶺水泥、服裝產業園等低效用地1000畝以上,實施渭濱智造創新園項目,加快步森服飾西北生產基地建設,確保智能無縫鋼管項目落地投產。積極對接“秦創原”,聚合產學研鏈條,引導企業與知名高校、科研院所對接合作、協同創新,新增各類研發平臺5個以上。實施工業倍增計劃,推進“十百千”民營企業培育行動,發展一批“單項冠軍”、專精特新“小巨人”企業,新增規上工業企業20戶、科技型中小企業30戶、高新技術企業10戶以上。

        二、聚力提檔升級,重塑商旅新優勢

        順應多元化市場需求,培育樓宇經濟,激活傳統商圈,促進文旅融合,推進現代服務業發展提速、比重提高、水平提升。

        盤活樓宇增效益。放大樓宇經濟扶持政策效應,建設智慧樓宇服務平臺,推進區級統籌、鎮街主導、部門扶持、樓宇運營“四級聯動”,促進樓宇空間重構、業態優化、管理提升、品牌塑造。以生產性服務業為引領,加強功能型、稅源型、總部型產業導入,推動西部食品文化總部園擴容升級,聚力打造建安大廈建筑服務、電商大廈基金金融、愛姆康養托幼中心等特色樓宇。探索樓宇經濟發展新模式,聚焦北上廣深一線城市,布局國際商務、科技創新等飛地樓宇,全年入駐樓宇企業200戶以上,培育稅收超百萬樓宇5座。

        激活商圈促消費。深化商貿振興“五大行動”,做精“情系經二路”商貿品牌,推動恒太城、新世紀開業運營,支持開元商城、人民商場、天下匯拓展線上線下銷售,加快新民巷業態升級,實施馬道巷街區改造,建成寶雞記憶首選打卡地,提振經二路“一主兩副”核心商圈。完善區域商業經濟體系,實施秦選優品冷鏈配送中心等42個商貿項目,提升英達路等6個商圈夜間經濟活力,布局16個社區一刻鐘便民生活圈,舉辦“樂享渭濱”城市市集,大力發展“云逛街”“宅消費”、定制服務等新業態新模式,培育限上商貿企業10戶以上。

        做活文旅創品牌。深入挖掘姜炎文化內涵,持續跟進天臺山風景名勝區總規評審,建成投用茵香酒店,完善游客服務中心功能,力爭雞峰山景區開園運營,推進植物園、人民公園評級提升,全面推動以石鼓山、茵香河、天臺山為支撐的“一線三心”5A級旅游景區創建,打造中華文明溯源之旅、秦山渭水體驗之旅。依托山水田園資源,建設晁峪田園綜合體,提升石鼓現代農業園,打造卒落寫生基地等8個網紅村,培育一批休閑度假、民宿康養、農耕體驗鄉村旅游品牌,全力創建全域旅游示范區。全年接待游客1000萬人次,旅游綜合收入突破120億元。

        三、聚力項目帶動,釋放發展新動能

        樹牢“項目為王”理念,深入開展“四看四比”項目提升年活動,促進投資量、含金量、服務量“三量”齊增,以高質量項目支撐高質量發展。

        提升項目建設“投資量”。堅持縱向比增量、橫向比份額,對標省級預算1%底線要求,借助專業力量,做實項目謀劃,加大向上匯報對接,提高申報成功率、資金到位率,全年爭取中省預算內投資、專項債券等資金突破20億元,新增建設用地指標600畝以上。堅持月調度、季觀摩、年獎懲,建立“項目吹哨、各方報到”機制,推進分級分類包抓,實行任務定量、責任定人、進度定期,促進儲備項目轉開工、在建項目抓進度、竣工項目早投產,確保449個重點項目高效推進,完成年度投資352億元。

        提升招商引資“含金量”。緊盯“一號工程”,精準繪制產業鏈招商圖譜,聚焦工業轉型、商貿提檔、文旅融合、城鄉建設等重點,做實資源載體、潛力項目、目標企業、優惠政策基礎“四庫”,謀劃包裝重大招商引資項目70個以上。緊盯資本招商、訂單招商、委托招商,推進“部門招引、屬地承接、行業保障”協同一體、無縫銜接,強化項目全生命周期服務,加快中國電建抽水蓄能、西部呼叫產業基地等重大項目落地,引進10億元以上重大項目2個、總部企業50戶以上,完成到位資金120億元。

        提升營商環境“服務量”。深化政務服務能力提升行動,啟動國家級政務服務標準化試點,實施行政許可事項清單管理,拓展集成套餐服務,提升“一網通辦”深度,推進政務事項減時間、減環節、減材料、減跑動。深化“雙隨機、一公開”執法監督,推行企業信用風險分類管理,開展包容審慎“柔性執法”,做到“無事不擾、有求必應”。深化“三進五幫”“三送一解”聯企幫扶,舉辦企業家沙龍、政銀企對接會10次以上,組建“1+N”產業發展投資公司,整合注入更多優質資產,精準開展金融扶持、人才服務、用工對接,依法保護企業合法權益,全力打造西部最佳投資發展環境。

        四、聚力建管并重,彰顯城鄉新風貌

        統籌城鄉融合發展,補短板、提功能、強管理,做實“里子”,做亮“面子”,加快建設園藝城鄉,全面提升人居環境舒適度。

        高效化推進城市更新。緊扣新一輪國土空間規劃編制,持續落實舊城改造十年規劃,堅持專題研究、專班推進、專業保障,實施清單化管理、節點化跟進、責任化落實,全力抓好總投資257億元的24個舊改項目。啟動益門堡、南關路片區改造,加快張家溝、航華中心項目建設,破解茹家莊、峪泉路片區改造遺留問題,推進三合村二期、經二路102號院項目主體封頂,確保建工花園、中苑名都全面竣工,同步優化產業布局,統籌配套公建設施,推進產城融合、一體發展。

        精細化推進城市管理。大力開展城市品質提升行動,啟動姜譚二路、310國道改線試驗段建設,推進火車站廣場改造工程,實施城市“三邊一口”環境綜合整治,改建標準化公廁15座,提升綜合市場4個,完成金渭路、貨場路等城市“五拆”1.5萬平方米,建成姜城游園、濱河大道等一批口袋公園。持續深化城市治理體系建設,完善城市管理網格“四長”制,拓展智慧城市治理平臺功能,推進星級便民攤群點、精細化管理示范街創建,居民小區垃圾分類覆蓋率達到90%以上,爭創省級垃圾分類示范區,打造干凈、整潔、有序、安全的城市環境。

        系統化推進生態治理。全面落實碳排放總量控制制度,加大揮發性有機物治理,強化建筑工地揚塵管控,空氣質量優良率達到市定目標。全面落實河(湖)長制,實施最嚴格水資源管理,加大嘉清水源地環境保護,加快清姜河防洪工程建設,完成塔稍河、晁峪河生態治理,有效管控土壤污染風險。全面落實林長制,實施百萬畝綠色碳庫試點項目,加快數字秦嶺監管平臺建設,完善明查暗訪、聯合執法、網格監管等機制,防止“五亂”問題反彈,堅決當好秦嶺生態衛士。

        特色化推進鄉村振興。持續開展“十大提升行動”,加強防返貧動態監測幫扶,實施總投資4800萬元的54個鞏固脫貧攻堅成果項目,完善“龍頭企業+農戶”合作機制,推廣“代建代管代銷”運營模式,建成龍鳳山等6個果蔬基地,支持秦嶺玫瑰等產業園創建省級農村產業融合發展示范園,提升渭濱“五寶”特色產業規模效益,打造茵香河文旅、馮家塬康養、太平莊民宿、上川村農旅示范點,構建秦嶺北麓“一軸四點”鄉村振興產業帶。開展農村物業化管理試點,全面推行巷長制、“門前五包”制,系統推進農村改廁、污水治理、垃圾處理,新建“美麗庭院”200戶,打造3A級景區樣板村12個,創建全國鄉村振興示范區。

        五、聚力惠民利民,拓展幸福新內涵

        始終把人民放在心中最高位置,加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設,在共建共治共享中提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

        織密保障網絡。積極推進援企穩崗促就業,加大重點群體職業技能培訓,辦好就業招聘、創業大賽等活動,新增城鎮就業8500人以上。深入實施全民參保計劃,推進城鄉居民養老保險提標,完善集體經濟補助養老保險制度,優化基層醫保經辦網絡,切實維護社?;鸢踩?。全面落實低保、救濟、優撫等保障政策,健全婦女、兒童、殘疾人關愛體系,支持公益慈善、社會福利等事業發展,推進社區養老服務中心集中運營,依法整治欠薪問題,提高退役軍人服務水平,堅決兜牢民生底線。

        拓展公共服務。持續落實“雙減”政策,大力實施“名師名校名校長”工程,加快建設渭濱一中,建成投用川陜路小學,打造經二路小學、新建路中學等一批群眾家門口的優質學校。健全公共衛生服務體系,實施中醫院基礎設施提升,慎終如始抓好新冠疫情防控,高標準通過國家衛生城市、中醫藥工作先進單位和省級慢病防控示范區復審。加大公共文化產品供給,改造提升區文化館、圖書館、博物館,啟動建設高家鎮、石鼓鎮公共文化服務中心,持續開展“三下鄉”活動,不斷豐富群眾精神文化生活。

        強化社會治理。健全小區居民自治組織體系,打造3個省級標準化示范社區,實現智慧社區全覆蓋,爭創全國社區治理和服務創新實驗區。落實“四個最嚴”要求,建成集貿市場“云監控”平臺,高標準通過省級食品安全示范區復審。深化市域社會治理,拓展“雪亮工程”應用領域,常態化推進掃黑除惡,嚴厲打擊電信網絡詐騙等新型犯罪,強化矛盾糾紛排查化解,創建省級信訪工作示范區。深化安全生產專項整治三年行動,加大隱患排查治理,有效防范安全事故,確保社會大局和諧穩定。

        各位代表,為政之道,民生為本。我們將堅持“民有所需、我有所為”,盡心盡力解決群眾“急難愁盼”問題,繼續辦好十件惠民實事。一是改造60個老舊小區,切實改善居民生活條件。二是新增車位2000個以上,有效緩解停車難問題。三是打通西六路等4條城區“斷頭路”,改造劉高路等7條農村道路,持續優化城鄉路網。四是建成2萬畝高標準農田,切實保障糧食安全。五是實施300戶農村房屋抗震加固工程,著力提高群眾住房安全水平。六是建成4個農村垃圾壓縮中轉站,實施改廁1000座,持續提升農村人居環境。七是投用海棠幼兒園,接收提升4所企辦幼兒園,不斷提高公辦幼兒園占比。八是建成明廚亮灶智慧管理平臺,實現1000家餐飲單位在線實時監管,守護人民群眾舌尖上的安全。九是建成100個基層社會心理服務中心,為群眾提供優質心理健康服務。十是組織文化惠民演出200場次,更好滿足人民群眾文化生活需求。


        加強政府自身建設


        各位代表,初心如磐,使命在肩。我們將以永不懈怠的精神狀態、一往無前的奮斗姿態,滿負荷工作、快節奏推進、高質量落實,努力建設人民滿意政府。

        講政治,建設忠誠政府。自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,深刻領會“兩個確立”的決定性意義,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,牢記“國之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。弘揚偉大建黨精神,鞏固黨史學習教育成果,堅決把黨的全面領導貫穿工作全過程,確保中央大政方針、省市安排部署和區委工作要求不折不扣落地見效。

        守規矩,建設法治政府。堅持法定職責必須為,法無授權不可為,探索政府合規體系建設,落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法審查等行政決策規范,做到行使權力依法、解決問題靠法、推動發展用法,確保政府各項工作在法治軌道上運行。自覺接受區人大及其常委會法律監督、區政協民主監督,主動接受社會輿論監督,全力辦好人大代表建議和政協提案。持續推進政務公開規范化、標準化,倡行守信踐諾,強化失信懲戒,切實增強政府公信力。

        重效能,建設務實政府。樹立“實干實效論英雄”工作導向,強化“一日無為、三日不安”的責任意識,提振“聞雞起舞、日夜兼程”的精神狀態,錘煉“較真碰硬、攻堅破難”的斗爭品格,學習借鑒先進經驗,以“思想破冰”引領發展突圍。全面推行重點工作積分制管理,做到清單式交辦、項目化推進、節點式督查、標準化考核,以“寬”的眼界、“鉆”的勁頭、“實”的作風,推動政府各項工作提速、提質、提效。

        知敬畏,建設廉潔政府。堅決把紀律和規矩挺在前面,切實履行全面從嚴治黨主體責任,深入推進政府系統黨風廉政建設,嚴格落實中央八項規定精神,鍥而不舍糾治“四風”。牢固樹立“過緊日子”思想,強化預算剛性約束,嚴格控制“三公”經費,確保每一分錢都花在刀刃上。加大重點領域和關鍵環節廉政風險防控,加強工程建設、政府采購、惠民資金等重點領域審計監督,持續整治群眾身邊腐敗問題,全力維護風清氣正的良好政治生態。

        各位代表,藍圖繪就千般景,唯有實干贏未來。接過歷史的接力棒,我們激情滿懷;踏上新的趕考路,我們信心滿滿。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區委的堅強領導下,踔厲奮發,篤行不怠,為建成西部高質量發展先行示范區而努力奮斗,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!

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